As relações entre o capital e o trabalho foram sempre complicadas e desiguais. São relações caracterizadas pelas desconfiança mútua e é bem verdade que o trabalho colecciona muitas mais razões para essa desconfiança do que o capital. É por isso que o papel do Estado é fundamental não para trazer harmonia a essas relações (a harmonia não se conquista pela oposição) mas para aportar alguma justiça
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